中国邮政集团有限公司浙江省义乌市分公司四海仓配集包点服务外包采购项目招标公告

本招标项目为中国邮政集团有限公司浙江省义乌市分公司四海仓配集包点服务外包采购项目，项目编号：ZJPOST-FW-23058，招标人为中国邮政集团有限公司浙江省分公司，招标代理机构为浙江中通通信有限公司。项目资金由招标人自筹，资金来源已落实，项目已具备招标条件，现进行公开招标，有意向的潜在投标人（以下简称投标人）可前来投标。

1、项目概况

1.1、项目概况：本项目采购义乌市分公司邮件卸车、混收、分拣、集包、缝包、问题件处理、邮件安检、装车扫描、装车、邮袋（含循环袋）整理、辅助工作（查询、跟单、管理、机修等）等业务外包服务；

1.2、资金来源：企业自筹；

1.3、采购内容及相关要求：

（一）采购内容

本项目为1个标包，中标1-2家供应商，如中标2家供应商，其中一家为项目实施供应商（第一中标人），另一家为项目备用供应商（第二中标人）。总预估采购金额1140万元（含税人民币）。

备注：旺季期间费用结算：如遇春节、双11等旺季业务量上涨，旺季价格按上调10%结算（上浮后的结算单价（元/件），四舍五入精确到小数点后4位），旺季时间单年不超过8天（具体日期和天数由招标人根据实际情况确定）。

• 具体采购金额以实际业务发生量为准，业务量不设置保底量，招标人不作承诺。
• 结算方式为靠档，按件结算，例月日均处理量15万（含）以下A元/件，15万（不含）-20万(含）B元/件，20万（不含）-25万(含）C元/件，25万（不含）-30万(含）D元/件，30万（不含）以上E元/件。如：2024年11月当月合计业务量为780万件，780万件/实际业务处理天数（如：20天则除以20）=39万件/天，则11月结算价格为780万件*E元/件。
• 取数路径：以招标人系统（新一代>监控统计>订单综合统计>收寄方式统计）取数为准。
• 投标报价：外包单价已包含但不限于中标人应承担的人工成本、场地（含设计、消防改造、土建及场地内所有开支）、固定资产成本、项目所需物料、耗材、保险、税费以及其他成本、费用和营业外支出等，并已考虑中标人外包服务特点如流程工艺、处理作业量、服务质量要求等因素。除此以外，招标人无需再向中标人及其从业人员支付其他任何费用。
• *报价要求：本项目设置单价最高限价，详见（一）采购内容，投标人投标单价超过单价最高限价的，投标将被否决。
• 合同期限：1年，合同终止前3个月，经双方协商无异议，合同可再续签一年。
• 合同期内，由于业务量的变化、流程改变、实际成本变动等情况发生时，需要重新核定和商谈合同价格的，则双方按核定商谈后的价格签订补充协议执行新价格，或者视实际情况提前终止合同。合同签订之日起30日未找到场地或场地不符合招标人要求或场地未建设好，招标人有权提前终止合同。合同期内，经招标人验收合格后，但后期实际处理操作中，因投标人自身原因，投标人无法满足招标文件规定的月日均处理能力以及每小时处理效率的（其中，影响生产的，需按服务质量等相应扣款制度执行），同时，投标人应无条件优化处理能力（包括但不限于增加设备、人员等），1个月内（或双方协商的整改期限内）优化效果不佳，仍达不到日均处理能力的，招标人有权提前终止合同，招标人保留继续追偿的权利，投标人应承担相应违约责任及赔偿责任。
• 招标人资源配置：循环袋，注：中标供应商应优先使用邮政方提供的循环袋，邮政方则按照0.3元/只/次的结算标准，从每月的外包结算款中进行扣除。
• 投标人资源配置：

1. 处理场地（含房租、物业费、网络费、水电费等所有场地中的费用），管理需满足集包环节正常运转，并规划停电应急预案（包含不限于配置应急发电机），场地及消防改造、土建施工由中标人负责；
2. 设备（满足实际每小时2.5万件的业务处理能力的设备，合同到期后设备无条件归招标人处理）：包含但不限于以下设备，设备内容、数量需满足下表要求，若内容、数量不符合以下要求的，中标人须按市场价向招标人支付缺少的设备款：

1. 物料/耗材：包含但不限于消防安全用具、预制总包袋牌、缝包线、一次性编织袋等。

投标人投入本项目的以上资源，均须满足招标人要求。

（十一）场地要求：场地位置须距中国邮政集团有限公司浙江省义乌市分公司四海处理中心直线距离1公里内（以高德地图为准）且楼上场地合计面积不小于14000平米，楼下处理场地面积不小于1500㎡（中标供应商只需承担楼下的1500㎡面积的租赁费用），具有上仓下配的功能，9.6米装车发运垛口不少于2个，布局由中标人进行设计，图纸经招标人确认后施工，相关费用由中标人承担。

（十二）交付时间：中标人须在合同签订后的45日内完成本项目所需的资源配置保障集包点正常运行。

（十三）*本项目为手工集包业务，若中标人将手工集包点优化成自动集包点须经招标人书面同意。

（十四）技术和服务标准：详见内部处理业务外包服务合同（外包商提供设备）、服务条款。

（十五）需求部门：中国邮政集团有限公司浙江省义乌市分公司。

2、投标人资格要求

2.1本次招标拟采用公开招标、资格后审方式。

2.2资格条件

1. 投标人为在中华人民共和国境内登记注册、具有独立法人资格、根据中华人民共和国有关法律合法成立并存在的企业，或有总公司法人授权的分公司。
2. 投标人为增值税一般纳税人，能够开具增值税专用发票，并承诺中标后向招标人开具符合招标人要求的合规发票。
3. 投标人未被列入信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）失信被执行人、重大税收违法失信主体。
4. 被列入浙江省邮政分公司或中国邮政集团有限公司供应商黑名单的投标人，禁止参加本项目。
5. 本项目不接受具有投资参股关系的关联企业，或单位负责人为同一人（或为近亲属关系），或者存在控股、管理关系的不同单位，参加本项目的投标。
6. 本项目不接受联合体投标，并且不得将本项目内容以任何方式进行转包、分包。
7. 投标人与邮政无投资关系且存在以下情况的，不得参加采购活动：邮政领导人员及其亲属和其他特定关系人、邮政员工持股（限非上市公司），以个人身份（组织委派的除外）担任法人、董事长、总经理、监事的企业，以及邮政所属工会或员工集体出资成立的企业。

1. 资格审查方法

本项目将进行资格后审，资格审查标准和内容见招标文件第三章评标办法，凡未通过资格后审的投标人，其投标将被否决。

4、招标文件的获取

4.1 线上获取方式：凡有意参加本项目的潜在投标人：请于2024年1月3日9:00:00至2024年1月8日17:00:00（北京时间，下同），进入《中国邮政电子采购与供应平台》线上获取招标文件。获取方式如下：(1)未在该平台注册并办理CA证书的投标人，请先行注册并办理CA证书，通过线上方式自行获取招标文件，已在平台注册并办理CA证书的投标人，可直接登录平台获取招标文件；(2)招标文件获取步骤:首先进入《中国邮政电子采购与供应平台》https://cg.11185.cn首页-用户中心-下载中心-下载操作手册(详细阅读，根据操作手册完成注册、登录、CA办理、平台相关应用的安装使用），然后查找对应项目-投标人报名(请务必按要求填写相关信息，并上传报名资料的原件扫描件)-等待审核-审核通过后-标书购买-确认标书费-投标人下载招标文件)。CA办理请根据中国邮政电子采购与供应平台操作手册的要求完成。平台服务电话:400-898-8881(周一-周五9:00-17:00)，CA服务电话：400-7888-550。

4.2招标文件售卖费用：招标文件每套售价500元人民币，售后不退。打款账号：3110830019310012451，户名：浙江中通通信有限公司，开户银行：中信银行杭州天水支行（支付招标文件费用后请务必上传缴费凭证，并告知招标文件获取联系人：赵梓涵，联系电话：15397010983）。

注：招标代理机构仅对获取招标文件时上传的资料进行符合性检查，材料真实、有效性由本项目评标委员会在评审阶段审核。

4.3潜在投标人，请务必在招标文件获取截止时间前，登录平台选择项目、获取招标文件，获取时间截止后，将不能获取招标文件，即不能参加此次招标活动，由此造成的后果由潜在投标人自行承担。

4.4购买招标文件统一开具浙江电子增值税普通发票，投标人购买招标文件后，由招标代理机构确认生成电子发票，生成后发票下载链接将推送至投标人所留的联系人邮箱及手机（短信形式），请各投标人注意查收。（发票需在浙江中通通信有限公司电子招投标平台https://zjzt.chinaccsscm.cn上开具，未在该系统注册的潜在投标人请先注册（入口为用户注册-供应商注册，机构类型选择其他组织，税号填写完整的统一社会信用代码，获取登录账号后即为注册成功，注册免费，此平台不接收报名及招标文件的获取）。

5、投标文件的递交（本项目采用线上电子招标投标方式）

5.1 电子版投标文件递交平台：投标人应在投标文件递交的截止时间前通过中国邮政投标管家（网址：https://cg.11185.cn 中下载）递交加密的电子版投标文件。

5.2 投标文件递交的截止时间：电子版投标文件与纸质版投标文件递交的截止时间：均为2024年1月23日14:00:00（北京时间），未按规定时间递交电子版投标文件或纸质版投标文件的投标人将被否决。

5.3 电子版投标文件签到时间：请于投标文件解密前，完成电子版投标文件签到流程。

5.4 纸质版投标文件递交地点：浙江省杭州市河东路215号浙江中通通信有限公司B楼103会议室，投标人须至递交地点或以招标代理机构认可的方式递交纸质版投标文件。

5.5 电子版投标文件加密、解密：投标人须在投标文件递交的截止时间前对中国邮政投标管家（网址：https://cg.11185.cn 中下载）递交的电子版投标文件进行加密。投标人须在平台下载《中国邮政投标管家》工具结合CA证书，进行电子版投标文件的编制，并在投标文件递交的截止时间前进行加密后上传至平台。至开标时间，使用电脑（须安装好相关驱动证书，保证网络畅通、运行环境良好、介质完好等）及CA证书进行电子版投标文件进行解密。

5.6 电子版投标文件与纸质版投标文件内容须相同。招标文件中要求的盖章、签字，在制作电子版投标文件时可以是有效的电子签章、电子签名，也可以是加盖公章、签字的纸质版扫描件。（电子签章后，文档不应再修改，否则电子签章、签字无效；如需修改，请修改后重新电子签章、签字）。

定义：

（1）电子版投标文件指：按招标文件要求通过《中国邮政投标管家》工具编制、加密、上传至中国邮政投标管家（网址：https://cg.11185.cn 中下载）的电子版投标文件。

（2）纸质版投标文件指：按招标文件要求制作的纸质打印版投标文件以及U盘介质的word可编辑版、PDF投标文件。本项目如遇电子版投标文件与纸质版投标文件不一致的，以纸质版投标文件为准。

5.7 招标人/招标代理机构邀请投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。

5.8 出现以下情形之一时，招标人/代理机构不予接收投标文件：

5.8.1 不接受以传真、电子邮件等方式递交的投标文件

5.8.1 逾期送达或者未送达指定地点的；

5.8.2 未按招标文件要求密封的纸质版投标文件；

5.8.3 未按本公告要求获得本项目招标文件的。

6、开标

6.1 开标形式：本项目采用线上线下并行的方式进行开标。通过中国邮政投标管家（网址：https://cg.11185.cn 中下载）线上解密电子版投标文件开标，并在线下通过纸质版投标文件唱价。

6.2 开标时间：2024年1月23日14:00:00（北京时间）。

6.3 开标地点：浙江省杭州市河东路215号浙江中通通信有限公司B楼103会议室。

6.4 电子版投标文件现场解密截止时间为：开标时间后的（不少于30分钟）自行进行投标文件解密，解密截止时间之后仍未按规定完成解密的投标人，则开标以递交的纸质版投标文件为准，未递交纸质版投标文件的投标人将被否决。投标人须自行承担互联网网络及运行环境不畅、介质损坏等因素造成的风险。

7、发布公告的媒介

本次招标公告在中国招标投标公共服务平台、中国邮政集团有限公司门户网站上发布公告。

8、联系方式

招标人：中国邮政集团有限公司浙江省分公司

招标代理机构：浙江中通通信有限公司

2024年1月3日

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